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赤峰建设草原文化旅游目的地的思路
  www.chinacct.org        2013-7-11

       目前赤峰旅游流主要集中在克旗一线,其他地区由于旅游资源及基础设施原因,未成为主要旅游目的地,应着力打造能容纳更多游客的区域性中心城镇。

  现状分析

  赤峰市旅游资源丰富,拥有优良级旅游资源51个,与呼伦贝尔一同位列内蒙古自治区各盟市第一档,被誉为“内蒙古缩影”和“自治区名片”。经过多年发展,赤峰市旅游接待人数从2002年的280万人次增长到2012年的720万人次,旅游收入从2002年的4.42亿元增长到2012年的110亿元,占全市国内生产总值的比重达到7%,旅游业已经成为赤峰市国民经济增长最快的产业和新兴的支柱产业,赤峰市已经成为京津冀辽地区重要的旅游目的地。

  赤峰市旅游业虽然取得了一定程度的发展,但发展水平处于全区中游,旅游发展中存在的问题主要表现在:

  1.旅游季节性特征明显。每年夏季100天左右的时段为旅游旺季,旺季的旅游者数量占到全年到访游客数量的70%,黄金时段是7月份,接待量占全年20%左右。旅游旺季需求激增,旅游产品价格过高,致使近年来出现了大量的“烧饼团”,即自驾游旅游者自带吃、住,自行解决吃、住问题,除了门票不发生任何消费的行为,从一定程度上影响了赤峰市旅游经济的质量。

  2.旅游资源开发水平有待提高。目前的赤峰市旅游经济可以称为“三个单一”——单一观光、单一景区、单一门票,人文景观吸引力有限,没有彰显其所应具有的魅力。

  3.旅游产品附加值低,旅游商品单一。从赤峰市旅游资源状况看,可开发出观光、休闲、商贸、会议等多功能旅游产品,现有的旅游景点中三个层面基本齐全,即基本层面(陈列欣赏型),提高层面(表演欣赏型)和发展层面(主题参与型)。但从现开发程度上看,基本层面景点相对较多,以自然风光和人文景观的陈列观光为主,提高和发展层面相对较少,这样不利于资源充分利用和游客停留时间延长。

  赤峰市还未形成具有拉动力的旅游商品发展体系。旅游商品开发企业规模不大、粗放经营,旅游商品品种单一、缺乏高附加值等。

  4.县域旅游业发展不平衡。由于旅游资源赋存状况差异、旅游起步早晚等原因,赤峰市各旗县区旅游业发展差异较大,克什克腾旗和喀喇沁旗集中了赤峰市大部分3A级以上景区。目前克什克腾旗旅游业发展相对较好,2012年克什克腾旗旅游接待人数为280万人次,占全市旅游人数的39%,实现旅游收入12.5亿,占当地GDP的10%,为赤峰市所属各旗县区最高,除克什克腾旗外其余旗县旅游发展相对滞后,有待于进一步提升。

  发展思路

  2013年初,内蒙古自治区“8337”工程提出要把内蒙古“建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地”的发展定位,赤峰市“435422”工作部署也提出要把赤峰市建设成为“草原文化旅游基地”。应抓住这个有利契机,进一步贯彻落实两个发展定位,将赤峰市旅游业的发展思路进行梳理,以打造中国北方草原文化旅游目的地为目标,把握新机遇,转变发展方式,推动赤峰市旅游经济又好又快发展。

  1.提升服务。规范旅游市场秩序,提高服务效率,不断提高游客满意度。加快完善全市旅游公共服务体系建设,利用好各种公共服务设施,为广大游客和市民提供快捷、方便的旅游公共服务。提高从业人员素质,加强行业队伍建设,创新旅游管理手段。规范旅游企业和导游等从业人员的行为,强化旅游从业人员的服务技能培训,实行持证上岗制度,全面提升赤峰市旅游饭店、旅行社、景区及导游的服务质量,建立旅游投诉通报制度,定期发布全市旅游企业游客满意度的排名。

  2.创新产品。优化旅游空间结构,实现全市旅游均衡发展。目前赤峰旅游流主要集中在克旗一线,其他地区由于旅游资源及基础设施原因,未成为主要旅游目的地,应着力打造能容纳更多游客的区域性中心城镇。加快旅游基础设施建设,挖掘现有旅游资源,打造精品旅游,沿主要交通线大力打造赤峰市南、中、北三个精品旅游带,新建一批精品旅游景区,如喀喇沁旗赤茅百里文化产业带、阿鲁科尔沁蒙古汗廷文化旅游产业园区等,从而改变目前赤峰市旅游空间相对集中于克旗一点的现状,实现赤峰市旅游的均衡发展。

  旅游资源差异化开发战略。赤峰市拥有丰富的旅游资源,不同的旅游资源有其自己的适用适宜观光时间,即便不做观念转变,只要将常规视角下的各种旅游资源逐一做有深度的开发,便可以在一定程度上缓解旅游峰值、延长旺季、提升淡季的旅游人气,有效地整合相关旅游资源能够在一定程度上解决旅游季节性问题。

  推动文化与旅游的融合。现代区域旅游业的产业规模和效益较大程度上依赖于完善的产品功能结构。赤峰市不仅是个新兴的旅游城市,同时也是文化大市,赤峰市以历史文化为主的人文资源开发有待提高,要促使自然资源与人文资源有机结合起来,进行综合开发。赤峰的四大文化高峰:红山文化、青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化,都是具有独特性和代表性的人文资源,旅游开发大有潜力。在文化旅游开发中,按照“突出特色、创新形式、打造精品、培育品牌”的原则进行培养,要突出“中华龙的故乡”这一亮点,主打龙文化品牌。同时要整体打造辽文化旅游品牌,物质文化与非物质文化同步推进,实现旅游与文化产业的互动发展,在旅游发展中处理好开发与保护的关系。

  完善航空网络布局。赤峰旅游就全国而言,只是区域性旅游城市,旅游客源地结构需要大力优化,应大力发展北京以外的珠三角和长三角两大高质量的客源市场,改变赤峰当前旅游单纯的观光阶段形态。同时,赤峰具有一定的国际性吸引力,但目前国际旅游刚刚起步,对中国传统海外客源市场缺乏招徕能力。完善航空网络布局,有利于拓展国内外旅游客源市场。要大力拓展珠三江、长三角地区国内航线,这类航线的开通,能够在一定程度上缓解这些地区游客赴赤峰旅游的交通压力,近期还应大力推进增加赤峰至北京航班密度、适时开设赤峰——香港定期航班,提高赤峰旅游的可进入性。

  3.更新观念。重视对旅游资源的保护性开发。赤峰以草原旅游为主的旅游发展,应注重发展草原生态旅游,以对环境负责任的方式进行旅行和参观,目的是享受自然和欣赏自然,有利于生态保护。对旅游资源的开发和利用应注重其可持续性,尤其是对主要旅游集散地、旅游目的地,要坚持保护性开发的原则,完善其环保和管理制度。

  加强旅游商品开发工作。赤峰市旅游商品的开发应坚持政府引导,市场运作,加大政府引导性投入和政策扶持力度,建立系统的旅游商品研发、生产和销售体系;坚持因地制宜,突出特色,充分挖掘赤峰人文资源、自然资源,打造有价值、有开发潜力的标志性产品;坚持系列开发,注重创新,广泛征集并研发高、中、低档次产品,满足不同层次游客需求。

  4.运用新技术。运用现代信息技术改造旅游业营销方式,注重新技术、新媒体的作用。在线旅游产业正在改变旅游的营销方式,使其从电视台、报纸杂志等传统媒体阵地,逐步转向以在线旅游搜索、微博等为代表的新媒体平台,包括微博、专业旅游网站为主的互联网营销已经成功推动了在线旅游产业的快速发展,给旅游企业提供了高效的直销、分销渠道。新媒体营销是大势所趋,赤峰应将其作为推广旅游的重要方式。
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[文章来源:中国旅游报·第一旅游网    责任编辑:吴燕霞]
 

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